Информация о проведенных проверках
Основные направления деятельности Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю на 2020-2022 годы
Основные направления деятельности Межрегионального управления на период 2020-2022 годы включают:
- реализацию проектов и документов стратегического планирования;
- совершенствование надзора (контроля) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
- оптимизация и дальнейшее развитие системы лабораторного обеспечения деятельности Межрегионального управления;
- реализацию новых методов исследований и разработок, направленных на решение задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- развитие кадрового потенциала и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- эффективное управление государственным имуществом;
- информатизация и обеспечение безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну в Межрегиональном управлении, Учреждении и ПЧС.
1. Реализация федеральных проектов и документов стратегического планирования
Основными задачами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю по реализации указанного направления будут являться участие в реализации государственных программ, национальных и федеральных проектов, документов стратегического планирования Роспотребнадзора:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу (Указ Президента РФ от 11 марта 2019 г. № 97);
- Федеральный проект «Чистая вода» национального проекта «Экология» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16);
- Федеральные проекты «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» (утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16);
- Государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 (ред. от 29.03.2019);
- Государственную программу Российской Федерации «Научно- технологическое развитие Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 377);
- ВЦП «Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» Государственной программы «Развитие здравоохранения»;
- Стратегию государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 № 1837-р);
- Стратегию повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 1364-р);
- Государственную стратегию противодействия распространению ВИЧ- инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2016 № 2203-р);
- Стратегию развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025г. (Указ Президента Российской Федерации № 254 от 06.06.2019);
- Стратегию предупреждения распространения антимикробной резистентности В РФ на период до 2030г. (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2045-р).
2. Совершенствование правового регулирования госконтроля (надзора) с учетом риск-ориентированного подхода (регуляторная гильотина)
Основными задачами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с новым регулированием установленным федеральными законами «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «Об обязательных требованиях» и «Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях».
3. Совершенствование надзора (контроля) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
3.1. Эпидемиологический надзор
Основными задачами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю по выполнению данного направления будут являться реализация мероприятий:
- Программы «Элиминация кори и краснухи в Российской Федерации к 2020 году» (и проекта программы на 2021-2025гг.);
- Программы «Эпиднадзор и профилактика энтеровирусной (неполио)инфекции на 2018-2022 гг.»;
- Плана действий по поддержанию свободного от полиомиелита статуса Российской Федерации на 2019-2021 годы;
-Государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации».
- поддержание статуса региона свободного от краснухи и полиомиелита. Проведение качественного эпидемиологического надзора и мероприятий по обеспечению надлежащего лабораторного контроля за циркуляцией энтеровирусов;
- усовершенствование системы эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией, организация мероприятий, направленных на профилактику энтеровирусной инфекции;
- проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий для поддержания устойчивости спорадической заболеваемости корью в Республике Крым и г. Севастополе. Оптимизация эпидемиологического надзора за корью, в условиях возрастающих рисков завоза данной нозологии;
- осуществление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, организация «подчищающей» иммунизации;
- контроль за достижением и поддержанием регламентированных уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах;
- организация и контроль за реализацией мер, направленных на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ; усовершенствование эпидемиологического надзора за внебольничными пневмониями;
- оптимизация комплекса профилактических мероприятий в целях снижения интенсивности распространения ВИЧ – инфекции;
- дальнейшее снижение и достижение на территории Республики Крым и г. Севастополя низких уровней заболеваемости (менее 1,0 на 100 тыс. населения) острым гепатитом В. Совершенствование системы мониторинга за вирусными гепатитами, включая резистентные формы вируса;
- реализация мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории субъекта в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
- оптимизация комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза опасных инфекционных болезней, распространения природно-очаговых и зоонозных болезней;
- обеспечение противоэпидемической готовности Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» и ФГКУЗ «ПЧС Республики Крым» Роспотребнадзора в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера;
- внедрение новых методических документов по эпидемиологическому надзору за природно-очаговыми, зоонозными инфекциями, инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи, инфекциями, управляемыми средствами иммунизации, ВИЧ, паразитозов
3.2. Санитарный надзор
Основными задачами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю по реализации указанного направления будут являться:
- реализация государственной программы «Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации»;
- использование риск - ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности при определении приоритетов осуществления контроля (надзора);
- взаимодействие с общественными организациями, бизнес- сообществом по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей и подростков, образовательных организаций, системой школьного питания;
- продолжение мониторинга за организацией питания детей в организованных коллективах;
- продолжение межведомственного взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в части обучения и воспитания, отдыха и оздоровления детей и подростков;
-обеспечение эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением населения качественной питьевой водой в рамках Национального проекта «Экология», направленного на достижение запланированных индикативных показателей деятельности по вопросам надзора за источниками негативного воздействия на водные объекты, используемые в питьевых и рекреационных целях, а также объектами водоснабжения и водоотведения;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в рамках применяемых мер по реализации требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;
- реализация Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 1364-р;
- совершенствование федерального государственного надзора за качеством и безопасностью пищевой продукции, в т.ч. с учетом принципов здорового питания;
- информирование населения по вопросам качества и безопасности пищевой продукции и принципов здорового питания;
- осуществление мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду;
- реализация Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 13.10.2018 № 535 в части оптимизации государственного регулирования радиационной безопасности населения;
-обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства к условиям проживания населения;
- обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением требований санитарного законодательства к содержанию территории населенных мест, в том числе в рамках нормативного правового регулирования вопросов обращения с отходами потребления, твердыми коммунальными отходами;
- организация контроля за факторами среды обитания, оказывающими влияние на здоровье граждан, ограничение негативного воздействия факторов посредством установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон санитарно-защитных зон с целью реализации полномочий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;
- совершенствование системы анализа результатов о загрязнении воздуха, системы оценки воздействия на здоровье населения химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух в границах селитебных территорий и подготовки информации для принятия решений органами исполнительной власти всех уровней, направленных на минимизацию указанных загрязнений;
- обеспечение эффективного надзора в сфере обращений с медицинскими отходами и предотвращения причинения вреда среде обитания человека при их утилизации, обезвреживании и размещении;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
- организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия проводимых в Республике Крым и г.Севастополе массовых молодежных и спортивных мероприятий, крупных инфраструктурных проектов;
3.3. Защита прав потребителей и повышение гарантированного уровня защиты прав потребителей Республики Крым и г.Севастополя.
С целью реализации указанного направления необходимо выполнение Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года в соответствии с планом мероприятий по ее реализации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2018 г. № 481-р, в рамках выполнения следующих задач:
- акцентированное внимание обеспечению защиты прав потребителей в сфере электронной коммерции и в отношении наиболее уязвимых категорий потребителей;
- проведение мониторинга эффективности реализации региональных программ по защите прав потребителей Республики Крым (Государственной программы Республики Крым «Обеспечение защиты прав потребителей на 2018-2020 годы» и города Севастополя (подпрограммы 5 «Защита прав потребителей в городе Севастополе») в целях выявления и распространения лучших практик;
- повышение уровня соответствующего взаимодействия Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю с исполнительными органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя, органами местного самоуправления Республики Крым и города Севастополя и общественными объединениями потребителей в целях дальнейшего укрепления и поступательного развития национальной системы защиты прав потребителей, в том числе в рамках координационно-совещательных органов при высших должностных лицах (руководителях высших исполнительных органах государственной власти) в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе;
- осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в условиях «регуляторной гильотины»;
- применение на системной основе комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе
Предусматривающих совершенствование деятельности Консультационного центра по защите прав потребителей при ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» и его филиалах, в том числе и при реализации государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе»;
- расширение практики использования потенциала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для осуществления консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей;
- содержательное и организационно-техническое развитие государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров, работ и услуг (ГИР ЗПП).
4. Развитие кадрового потенциала и реализация комплекса мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
- совершенствование механизмов кадрового подбора по результатам оценки претендентов на основе единого комплекса квалификационных требований к профессиональным и личностным качествам кандидатов;
- использование системы профессионального развития государственных гражданских служащих Межрегионального управления, кадрового состава Учреждения и ПЧС в течении всего периода профессиональной служебной деятельности, учитывающей уровень должности и специфику должностных обязанностей;
- профилактика коррупционных и иных правонарушений.
5. Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения проектных методов управления
Основными задачами Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю по реализации указанного направления будут являться:
- совершенствование организации бюджетного процесса с учетом участия в федеральных и региональных проектах;
- оптимизация расходов, финансовый контроль в целях эффективного расходования бюджетных средств;
- обеспечение достоверности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
- обеспечение контроля за полнотой, своевременностью платежей в бюджет и взысканием задолженности по платежам в бюджет;
- использование информационных технологий организации бюджетного процесса, внедрение финансовых подсистем ГИС 3ПП, ПО Электронный бюджет, СУФД.
6. Совершенствование системы управления государственным имуществом
С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:
- обеспечение эффективности управления государственным имуществом, завершение процедуры оформления вещных прав на переданное имущество;
- оптимизация количества объектов недвижимого имущества, используемого в деятельности;
- осуществление мониторинга за порядком использования федерального имущества, закрепленного за Межрегиональным управлением и учреждениями Роспотребнадзора в Республике Крым;
- осуществление контроля за проведением ремонтных работ в административных зданиях Межрегионального управления;
- мониторинг за проведением строительства административно-лабораторного корпуса в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и г. Севастополе» в г. Ялта, г. Алупка, пгт. Гурзуф.
7. Развитие деятельности по информатизации и обеспечению безопасности информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
С целью реализации указанного направления в Межрегиональном управлении Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю необходимо решение следующих задач:
- внедрение технологий Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора;
- работа в единой системе электронного документооборота (СЭД) Роспотребнадзора;
- обеспечение информационной безопасности при обработке информации в информационных системах.
